什么是“進(jìn)出境木質(zhì)包裝”
木質(zhì)包裝是天然的木質(zhì)材料,用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物,常見的有木箱、木托盤、木框架箱、墊木、擋板等。
下面6種情況因有害生物傳播風(fēng)險(xiǎn)足夠低,不屬于木質(zhì)包裝范疇:
5.鋸末、刨花、絲;
6.永久性附在運(yùn)輸車輛和集裝箱上的木質(zhì)配件。
特別提醒:作為常見的貨物包裝方式,木質(zhì)包裝與貨物對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的責(zé)任主體。在進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出境貨物申報(bào)流程時(shí),收(發(fā))貨人有義務(wù)如實(shí)申報(bào)隨貨木質(zhì)包裝。
木質(zhì)包裝檢疫的意義和依據(jù)
海關(guān)關(guān)員正在進(jìn)行出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
木質(zhì)包裝檢疫的意義主要有兩個(gè)方面:
(一)防止有害生物的輸入傳出:
木質(zhì)包裝由于其材料未經(jīng)有效地加工或處理,容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見的有:鞘翅目鉆蛀性昆蟲(松墨天牛)等,紅火蟻、白蟻等昆蟲,以及有“松樹癌癥”之稱的松材線蟲。
松材線蟲主要危害松樹和其他針葉樹。松材線蟲侵染松樹后,水分疏導(dǎo)受阻,導(dǎo)致松樹針葉迅速失綠、變黃,隨后整株松樹枯萎死亡。一棵高大的松樹從發(fā)病到死亡僅2—3個(gè)月,對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有極大的威脅。
(二)技術(shù)性貿(mào)易措施
長(zhǎng)期以來,美國(guó)一直將光肩星天牛的發(fā)生歸咎于中國(guó)輸美貨物木質(zhì)包裝攜帶入境,并以此為由于1998年9月11日對(duì)中國(guó)所有輸美貨物木質(zhì)包裝采取了緊急檢疫措施,要求所有貨物木質(zhì)包裝在出口前必須經(jīng)過檢疫除害處理,否則將被銷毀或連同貨物一并退回。之后,歐盟、加拿大等國(guó)家和地區(qū)也相繼對(duì)我國(guó)出口木質(zhì)包裝提出了嚴(yán)格的檢疫要求。
木質(zhì)包裝檢疫的依據(jù)主要有:
進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫查什么?
海關(guān)關(guān)員對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝除害處理能力
出境木質(zhì)包裝檢疫:
出境木質(zhì)包裝,必須由具備資質(zhì)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理,并按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。檢疫內(nèi)容包括:核查包裝是否為木質(zhì)包裝,是否加施有IPPC標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)是否符合要求。
解讀 | 木質(zhì)包裝進(jìn)出境規(guī)定
木質(zhì)包裝是目前國(guó)際貿(mào)易中最廣泛使用的包裝材料,但也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。在貨物進(jìn)出口時(shí),海關(guān)會(huì)要求查驗(yàn)?zāi)举|(zhì)包裝,并檢查是否有IPPC標(biāo)識(shí)。
那么,木質(zhì)包裝有哪些?IPPC圖樣標(biāo)識(shí)有什么作用?海關(guān)有哪些具體規(guī)定?我們一起來看看吧。
一、什么是木質(zhì)包裝:
木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。
二、木質(zhì)包裝申報(bào)要求:
根據(jù)《進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝申報(bào)規(guī)范》規(guī)定,進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢;木質(zhì)包裝出境前,使用木質(zhì)包裝的企業(yè)應(yīng)委托標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行檢疫處理或向其購(gòu)買,由標(biāo)識(shí)加施企業(yè)在木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫處理前向海關(guān)申報(bào)。
三、什么是IPPC?
IPPC是國(guó)際植物保護(hù)公約(International Plant Protection Convention)的簡(jiǎn)稱,木質(zhì)包裝加施了IPPC標(biāo)識(shí)意味著按照國(guó)際公約規(guī)定的方式和指標(biāo)進(jìn)行過除害處理,并且合格,不攜帶有害生物。
例:CN代表中國(guó)(兩個(gè)字母國(guó)家代碼)
00000為海關(guān)批準(zhǔn)的處理企業(yè)編號(hào);以2位關(guān)區(qū)代碼+3位流水號(hào)表示。
YY為規(guī)定的木質(zhì)包裝4種除害處理方式:HT代表(蒸氣或窖干)熱處理,DH代表介電加熱處理,MB代表溴甲烷熏蒸處理,SF代表硫酰氟熏蒸處理。
四、哪些包裝需要加施IPPC標(biāo)識(shí)?
一些木質(zhì)包裝的生產(chǎn)工藝已經(jīng)達(dá)到除害處理?xiàng)l件,不再需要專門實(shí)施除害處理。例如全部由膠合板、刨花板、纖維板等人造板制成的木箱、木托等;或者全部由厚度小于6mm以下的薄板(包括刨花、木屑等)制成的;或者在生產(chǎn)過程中經(jīng)過處理的木質(zhì)包裝,例如裝葡萄酒的酒桶、木制禮品盒等。
膠合板箱
刨花板托
纖維板托
除以上列出的之外,凡是含有實(shí)木部件的木質(zhì)包裝,都必須按照規(guī)定進(jìn)行除害處理,并加施規(guī)范的IPPC標(biāo)識(shí),例如下面這些木質(zhì)包裝:
天然木托
實(shí)木箱
進(jìn)出境企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確界定木質(zhì)包裝范圍。同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注目的地國(guó)家木質(zhì)包裝相關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定要求實(shí)施相應(yīng)的處理,避免損失。
五、海關(guān)對(duì)進(jìn)出境木質(zhì)包裝有哪些要求?
出境木質(zhì)包裝管理規(guī)定
海關(guān)如何查驗(yàn)出境木質(zhì)包裝?
海關(guān)對(duì)出境貨物使用的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,不準(zhǔn)出境。
出境貨物木質(zhì)包裝如何加施IPPC標(biāo)識(shí)?
只有獲得海關(guān)許可的出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)才能對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝加施IPPC標(biāo)識(shí)。
木質(zhì)包裝使用企業(yè)如何獲得合格憑證?
木質(zhì)包裝使用企業(yè)可以從獲得資質(zhì)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)購(gòu)買木質(zhì)包裝,并要求標(biāo)識(shí)加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。
進(jìn)境木質(zhì)包裝管理規(guī)定
已加施IPPC專用標(biāo)識(shí):
對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
未加施IPPC專用標(biāo)識(shí):
未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
無法確定是否施加IPPC專用標(biāo)識(shí):
對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標(biāo)識(shí),且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
木質(zhì)包裝未報(bào)檢:
對(duì)未報(bào)檢但經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的,按照有關(guān)規(guī)定處理,并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
木質(zhì)包裝嚴(yán)重違規(guī):
對(duì)木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的,在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意后,監(jiān)督貨主或者其代理人將木質(zhì)包裝連同貨物一起作退運(yùn)處理。
進(jìn)境木質(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)病蟲害
海關(guān)部門根據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》第八條:對(duì)有昆蟲為害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)剖開檢查;對(duì)帶有疑似松材線蟲等病害癥狀的,應(yīng)當(dāng)取樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
海關(guān)關(guān)員正在對(duì)貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行采樣
六、常見的木質(zhì)包裝攜帶病蟲
木質(zhì)包裝容易攜帶的病蟲為松材線蟲和雙鉤異翅長(zhǎng)蠹。松材線蟲,屬線蟲動(dòng)物門、線蟲綱、滑刃目、滑刃科、傘滑刃屬,可傳播松材線蟲病,又稱松枯萎病,是一種毀滅性蟲害。雙鉤異翅長(zhǎng)蠹,又稱細(xì)長(zhǎng)蠹蟲,是一種常見于熱帶、亞熱帶地區(qū)會(huì)嚴(yán)重危害木材、竹材及其制品的鉆蛀性害蟲。
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