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西太普澤國(guó)際物流有限公司

解讀:進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫查什么?附:木質(zhì)包裝進(jìn)出境規(guī)定

2022.02.15

什么是“進(jìn)出境木質(zhì)包裝”

木質(zhì)包裝是天然的木質(zhì)材料,用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物,常見的有木箱、木托盤、木框架箱、墊木、擋板等。

下面6種情況因有害生物傳播風(fēng)險(xiǎn)足夠低,不屬于木質(zhì)包裝范疇:

1.完全由薄木材(厚度6毫米或以下)制造的木質(zhì)包裝材料;
2.完全由經(jīng)過膠粘、加熱、加壓等方法制造的膠合板、刨花板、纖維板等;
3.在制作過程中經(jīng)過加熱處理用于存放散裝葡萄酒或飲料的木桶;
4.在制作過程中經(jīng)過加工或其他去除有害生物處理,用于包裝葡萄酒、雪茄或其它商品的禮品盒;

5.鋸末、刨花、絲;

6.永久性附在運(yùn)輸車輛和集裝箱上的木質(zhì)配件。

特別提醒:作為常見的貨物包裝方式,木質(zhì)包裝與貨物對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的責(zé)任主體。在進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出境貨物申報(bào)流程時(shí),收(發(fā))貨人有義務(wù)如實(shí)申報(bào)隨貨木質(zhì)包裝。

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木質(zhì)包裝檢疫的意義和依據(jù)


海關(guān)關(guān)員正在進(jìn)行出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 

木質(zhì)包裝檢疫的意義主要有兩個(gè)方面:

(一)防止有害生物的輸入傳出:

木質(zhì)包裝由于其材料未經(jīng)有效地加工或處理,容易成為有害生物輸入或傳出的載體。其中常見的有:鞘翅目鉆蛀性昆蟲(松墨天牛)等,紅火蟻、白蟻等昆蟲,以及有“松樹癌癥”之稱的松材線蟲。

松材線蟲主要危害松樹和其他針葉樹。松材線蟲侵染松樹后,水分疏導(dǎo)受阻,導(dǎo)致松樹針葉迅速失綠、變黃,隨后整株松樹枯萎死亡。一棵高大的松樹從發(fā)病到死亡僅2—3個(gè)月,對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有極大的威脅。

(二)技術(shù)性貿(mào)易措施

長(zhǎng)期以來,美國(guó)一直將光肩星天牛的發(fā)生歸咎于中國(guó)輸美貨物木質(zhì)包裝攜帶入境,并以此為由于1998年9月11日對(duì)中國(guó)所有輸美貨物木質(zhì)包裝采取了緊急檢疫措施,要求所有貨物木質(zhì)包裝在出口前必須經(jīng)過檢疫除害處理,否則將被銷毀或連同貨物一并退回。之后,歐盟、加拿大等國(guó)家和地區(qū)也相繼對(duì)我國(guó)出口木質(zhì)包裝提出了嚴(yán)格的檢疫要求。

木質(zhì)包裝檢疫的依據(jù)主要有:

1.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例
2.第15號(hào)植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》(ISPM15)
3.《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》(海關(guān)總署第238號(hào)令)
4.《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(海關(guān)總署第240號(hào)令)
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進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫查什么?


海關(guān)關(guān)員對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝除害處理能力

關(guān)于進(jìn)出境木質(zhì)包裝的檢疫流程,我們一般按照進(jìn)境和出境來區(qū)分。

出境木質(zhì)包裝檢疫:

出境木質(zhì)包裝,必須由具備資質(zhì)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理,并按照規(guī)定加施標(biāo)識(shí)。檢疫內(nèi)容包括:核查包裝是否為木質(zhì)包裝,是否加施有IPPC標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)是否符合要求。

檢查木質(zhì)包裝是否加施IPPC處理標(biāo)識(shí)、處理批號(hào)和防偽標(biāo)識(shí)。處理標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)范且與申報(bào)的處理單位標(biāo)識(shí)相符,木質(zhì)包裝數(shù)量和批號(hào)與《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證》是否相符,以及木質(zhì)包裝是否攜帶活的有害生物;是否有偽造、變?cè)臁⒈I用《出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證》或IPPC專用標(biāo)識(shí),必要時(shí)可對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行取樣并送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
IPPC標(biāo)識(shí)作為進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫的重要內(nèi)容,須符合以下要求:
1.清晰易辨認(rèn);
2.永久性和不可轉(zhuǎn)移;
3.避免使用紅色或桔黃色;
4.標(biāo)記不得手寫;
5.位于易見的位置,最好至少在木質(zhì)包裝的兩個(gè)相對(duì)面上。
進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫:
核查木質(zhì)包裝使用情況和數(shù)量、處理標(biāo)識(shí)、禁止進(jìn)境物和動(dòng)植物及其產(chǎn)品攜帶情況,檢查木質(zhì)包裝上是否帶有樹皮;是否有清晰易辨、永久固定的認(rèn)可處理標(biāo)識(shí);標(biāo)識(shí)式樣、顏色、信息是否符合規(guī)定要求;是否有松材線蟲的為害狀;是否有紅火蟻、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象蟲或其他鉆蛀性害蟲及其危害跡象。對(duì)有害蟲危害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)剖開檢查,必要時(shí)可以實(shí)施掏箱檢疫,裝載貨物的木質(zhì)包裝可拆開實(shí)施檢疫。
特別提醒:法檢貨物木質(zhì)包裝結(jié)合貨物一并申報(bào)和檢疫(一次開箱查驗(yàn))。進(jìn)境散裝貨物墊艙木一般不得移運(yùn)下地,移運(yùn)下地前須提前作為散裝貨物包裝進(jìn)行申報(bào),在得到許可后方可移運(yùn)下地。
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應(yīng)對(duì)疫情,中外各有其成功之處

解讀 | 木質(zhì)包裝進(jìn)出境規(guī)定

木質(zhì)包裝是目前國(guó)際貿(mào)易中最廣泛使用的包裝材料,但也是林木有害生物跨境傳播的主要載體,可傳播松材線蟲、天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象甲等眾多有害生物。在貨物進(jìn)出口時(shí),海關(guān)會(huì)要求查驗(yàn)?zāi)举|(zhì)包裝,并檢查是否有IPPC標(biāo)識(shí)。

那么,木質(zhì)包裝有哪些?IPPC圖樣標(biāo)識(shí)有什么作用?海關(guān)有哪些具體規(guī)定?我們一起來看看吧。

一、什么是木質(zhì)包裝:

木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。

二、木質(zhì)包裝申報(bào)要求:

根據(jù)《進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝申報(bào)規(guī)范》規(guī)定,進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢;木質(zhì)包裝出境前,使用木質(zhì)包裝的企業(yè)應(yīng)委托標(biāo)識(shí)加施企業(yè)進(jìn)行檢疫處理或向其購(gòu)買,由標(biāo)識(shí)加施企業(yè)在木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫處理前向海關(guān)申報(bào)。

三、什么是IPPC?

IPPC是國(guó)際植物保護(hù)公約(International Plant Protection Convention)的簡(jiǎn)稱,木質(zhì)包裝加施了IPPC標(biāo)識(shí)意味著按照國(guó)際公約規(guī)定的方式和指標(biāo)進(jìn)行過除害處理,并且合格,不攜帶有害生物。

例:CN代表中國(guó)(兩個(gè)字母國(guó)家代碼)

00000為海關(guān)批準(zhǔn)的處理企業(yè)編號(hào);以2位關(guān)區(qū)代碼+3位流水號(hào)表示。

YY為規(guī)定的木質(zhì)包裝4種除害處理方式:HT代表(蒸氣或窖干)熱處理,DH代表介電加熱處理,MB代表溴甲烷熏蒸處理,SF代表硫酰氟熏蒸處理。

四、哪些包裝需要加施IPPC標(biāo)識(shí)?

一些木質(zhì)包裝的生產(chǎn)工藝已經(jīng)達(dá)到除害處理?xiàng)l件,不再需要專門實(shí)施除害處理。例如全部由膠合板、刨花板、纖維板等人造板制成的木箱、木托等;或者全部由厚度小于6mm以下的薄板(包括刨花、木屑等)制成;或者在生產(chǎn)過程中經(jīng)過處理的木質(zhì)包裝,例如裝葡萄酒的酒桶、木制禮品盒等。



膠合板箱


刨花板托


纖維板托

除以上列出的之外,凡是含有實(shí)木部件的木質(zhì)包裝,都必須按照規(guī)定進(jìn)行除害處理,并加施規(guī)范的IPPC標(biāo)識(shí),例如下面這些木質(zhì)包裝:


天然木托


實(shí)木箱

進(jìn)出境企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確界定木質(zhì)包裝范圍。同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注目的地國(guó)家木質(zhì)包裝相關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定要求實(shí)施相應(yīng)的處理,避免損失。

五、海關(guān)對(duì)進(jìn)出境木質(zhì)包裝有哪些要求?


01

出境木質(zhì)包裝管理規(guī)定

1

海關(guān)如何查驗(yàn)出境木質(zhì)包裝?

海關(guān)對(duì)出境貨物使用的木質(zhì)包裝實(shí)施抽查檢疫,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,不準(zhǔn)出境。

2

出境貨物木質(zhì)包裝如何加施IPPC標(biāo)識(shí)?

只有獲得海關(guān)許可的出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)才能對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝加施IPPC標(biāo)識(shí)。

3

木質(zhì)包裝使用企業(yè)如何獲得合格憑證?

木質(zhì)包裝使用企業(yè)可以從獲得資質(zhì)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)購(gòu)買木質(zhì)包裝,并要求標(biāo)識(shí)加施企業(yè)提供出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證。

02

進(jìn)境木質(zhì)包裝管理規(guī)定

1

已加施IPPC專用標(biāo)識(shí):

對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。

2

未加施IPPC專用標(biāo)識(shí):

未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。

3

無法確定是否施加IPPC專用標(biāo)識(shí):

對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標(biāo)識(shí),且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。

4

木質(zhì)包裝未報(bào)檢:

對(duì)未報(bào)檢但經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的,按照有關(guān)規(guī)定處理,并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

5

木質(zhì)包裝嚴(yán)重違規(guī):

對(duì)木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的,在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意后,監(jiān)督貨主或者其代理人將木質(zhì)包裝連同貨物一起作退運(yùn)處理。

03

進(jìn)境木質(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)病蟲害

海關(guān)部門根據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》第八條:對(duì)有昆蟲為害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)剖開檢查;對(duì)帶有疑似松材線蟲等病害癥狀的,應(yīng)當(dāng)取樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。


海關(guān)關(guān)員正在對(duì)貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行采樣

六、常見的木質(zhì)包裝攜帶病蟲

木質(zhì)包裝容易攜帶的病蟲為松材線蟲和雙鉤異翅長(zhǎng)蠹。松材線蟲,屬線蟲動(dòng)物門、線蟲綱、滑刃目、滑刃科、傘滑刃屬,可傳播松材線蟲病,又稱松枯萎病,是一種毀滅性蟲害。雙鉤異翅長(zhǎng)蠹,又稱細(xì)長(zhǎng)蠹蟲,是一種常見于熱帶、亞熱帶地區(qū)會(huì)嚴(yán)重危害木材、竹材及其制品的鉆蛀性害蟲。


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